山东：低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则

为规范和引导企业开展低挥发性原辅材料替代，提高低挥发性原辅材料使用率，推进挥发性有机物深度治理，山东省生态环境厅研究起草了《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见建议。

开展低挥发性原辅材料替代工作，是实现挥发性有机物（VOCs）源头减排的重要手段，对降低企业生产成本，推进污染物减排具有明显成效。为落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》和《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》关于低挥发性原辅材料替代的鼓励政策，加快推进我省原辅材料替代工作，结合工作实际，制定本实施细则。

一、工作思路

以工业涂装和包装印刷为重点行业，坚持源头减排防治理念，细化豁免VOCs末端治理的具体措施，规范和引导企业开展低挥发性原辅材料替代，不断提高低挥发性原辅材料使用率，扎实推进VOCs深度治理，巩固并提升环境空气质量改善成效。

二、豁免条件

（一）末端治理设施的豁免。在同一个生产线内，涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等涉VOCs原辅材料全部完成替代，VOCs含量均符合低挥发性相关要求，VOCs 排放浓度和排放速率稳定达标，现场管理规范的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。符合相关要求的企业，如已建设末端治理设施的，可停止运行；新建企业可不再要求建设末端治理设施。

1.完成低挥发性原辅材料替代。涂料VOCs含量应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T 38597）表 1、表 3、表 4 中相关限值要求。油墨 VOCs 含量应符合《挥发性有机物排放标准 第 4 部分：印刷业》（DB 37/ 2801.4）表 1 和《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB/T 38507）表 1 中相关限值要求。清洗剂 VOCs 含量应符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB/T 38508）表 1 中水基清洗剂和表 2中相关限值要求。胶粘剂 VOCs 含量应符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB/T 33372）表 2 和表 3 中相关限值要求。

2.污染物稳定达标排放。废气排气筒应设置符合监测规范要求的监测孔、监测梯和监测平台。排气筒的 VOCs 排放浓度和排放速率应稳定达到国家和省相关排放标准限值要求。厂区内VOCs 无组织排放浓度应稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822）附录 A 中相关限值要求，企业厂界 VOCs无组织排放浓度应稳定达到国家和省相关排放标准限值要求。监测过程应综合考虑生产工艺、运行工况、含 VOCs 原辅材料使用情况以及废气收集率等因素，按照相关监测技术规范，监测最不利生产工况下的排放浓度和排放速率。

3.现场管理符合环保规范要求。废气收集系统应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822）和我省相关排放标准管控要求。现场管理规范，涉 VOCs 物料的储存、转移和输送、调配、喷涂、流平、干燥、清洗、回收等过程严格落实无组织排放管控要求。

（二）VOCs 无组织排放收集和处理措施的豁免。在同一个生产线内，原辅材料 VOCs 含量（质量比）均低于 10%，厂区内和厂界 VOCs 无组织排放浓度稳定达到相关标准限值要求，现场管理规范的，相应生产工序可不要求采取无组织排放收集和处理措施。符合相关要求的企业，如已建设无组织排放收集和处理设施的，可停止运行；新建企业可不再配套建设收集和处理设施。